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　　发展普惠托育服务，要充分调动 社会力量积极性，而社会力量往往面临高成本压力 ，需要建

立合 理的
 成本分担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研 究员张本波提出， 一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴 标准
，进一步降低普惠机构开办成本；另 
一方面，采取公建民营、运营补贴、

奖励补助、购买服务等多种 方式 ，降低普惠机构运
营成本。